一、镇情概况

　　沙海镇地处杭锦后旗西北部，距杭锦后旗陕坝镇15公里，东与陕坝镇、蛮会镇接壤，西连乌后旗青山镇，南与三道桥镇相邻，北依乌后旗阴山南麓，以省道赛临线、陕青线和乡道联沙线、沙别线为主框架连接全镇10条乡村公路，形成比较合理的交通网络。现全镇总辖地184.7平方公里，其中耕地面积11.6万亩。下辖10个行政村、104个村民小组。总人口22678人，其中农业人口21978人、城镇人口700人，少数民族280人，主要有回、蒙古、土家、藏、满等。全镇灌溉采取引黄灌溉和机井配套相结合的方式进行，杨家河、团结渠、团结分干渠、蛮会渠、改道渠、园子渠流经全镇，具有发展现代农业得天独厚的优势，是内蒙古西部地区远近闻名的“枸杞之乡”，全镇枸杞总面积2.3万亩，产值达1亿多元。枸杞产业的发展，为全镇农民带来了可观的经济效益。

　　二、经济发展

　　近年来，沙海镇结合自身地缘优势和发展条件，全面调整大农业内部结构，依托龙头企业，发挥主导产业优势，以做大做强肉羊产业、做优枸杞产业为主攻方向，走上了产业化发展的道路。特别是在枸杞产业的发展上，全镇依托30多年枸杞种植经验的优势，以“发展红色产业、打造绿色品牌”为目标，加快做大做强枸杞产业的步伐，现已成为全旗十大产业中枸杞产业化发展的领军乡镇。1997年被首批命名为自治区枸杞示范基地；2003年被自治区农业厅认定为无公害产品枸杞示范基地；2004年经国家农业部农产品质量安全中心认证，沙海枸杞为无公害农产品；2005年，成立沙海无公害枸杞产业协会；2006年建成万亩高标准无公害枸杞生产基地；2007年完成枸杞“绿川沙海红”的商标注册，并注册成立“内蒙古杭锦后旗绿川枸杞购销中心”。2008年成立“沙海镇绿川沙海红枸杞农民专业合作社”。至此，沙海枸杞不仅有了自己的品牌，而且将在枸杞专业合作社、购销中心及交易市场的积极运作下，实现枸杞就地转化增值，使沙海枸杞品牌化，将沙海镇的枸杞全面推向市场，从而加快枸杞产业化进程，为进一步拓展更大的发展空间打下坚实的基础。在此基础上，全镇重点发展以肉羊、肉牛、肉猪为支柱的优势主导产业，通过科学推广牛羊人工授精、“一池三改”等节能增效技术和充分发挥合作社和协会导向作用，加快了我镇向畜牧业强镇迈进的步伐。到2013年底，全镇牲畜总头数达到20余万头（只），其中养羊约18万只，猪约1.8万口，牛4658头。

　　（一）新达肉羊养殖示范基地 

　　沙海镇新达肉羊养殖示范基地位于沙海镇东北部，距镇政府所在地6公里，是沙海镇按照市、旗两级关于加快现代农业发展步伐，推进肉羊产业化经营这一战略目标要求，采取招商引资方式建设的集饲草料生产、繁育、育肥为一体的标准化养殖示范区。

　　该养殖示范基地规划占地面积100亩，其中：土建工程8280平米，标准化养羊圈舍6000平方米，活动场12000平方米，饲草存储场10000平方米，青贮窖池、药浴池、冷库、饲料库、综合办公室等场所2780平方米，总投资800余万元。在示范基地建设过程中，我们按照规模化生产、集约化经营、社会化服务、企业化管理的要求，通过推广肉羊良种、良法、良舍、良料等综合增产配套技术，在增总量、抓改良、提品质上做文章，按照现代肉羊产业发展模式，把培育和发展不同类型的养殖企业和养殖户作为壮大肉羊产业的重点，增加养殖总量，改变传统观念和方式，激发和调动群众的主动性、积极性，以养殖示范基地带动养殖户，实现畜牧业由粗放型经营向集约化经营转变，保证畜牧业的健康可持续发展。

　　该基地年存栏优质基础母羊可达到5000只以上，有效地拉长了我镇养殖产业链，对实现养殖收入的增加和壮大产业规模起到示范带动作用。

　　（二）特色产品

　　绿川沙海红枸杞---誉满天下的沙海特产枸杞，沐塞外之寒露，润天地之灵气，鲜果玲珑剔透，状似红宝石，干果色泽红润，皮薄肉厚，籽少味甘，营养极为丰富。富含人体所必需的多种氨基酸、维生素、铁、磷、钙等营养成份和矿物质，具有滋补和促进内分泌，增强人体免疫力等功效；可降低血液中酸性代谢物，长期服用，能滋肝补肾，生精益气、养血明目、治虚安神、润肺抗癌、延年益寿，是国际公认富集锗植物及最佳天然高级营养滋补品。

　　三、新农村建设

　　沙海镇南园村十三社共有农户70户、人口285人，耕地647亩。由于人均耕地少，灌排条件差，盐碱化重等原因，该村被列为自治区级贫困村。原旧村沿213省道南北狭长排列，长1050米、宽90米，属历史自然村。全社地势低凹，路口众多，房屋破旧，环境脏乱，安全和火灾隐患非常严重。

　　根据自治区“8337”改善民生的发展思路，为彻底改变人居环境，实现农民脱贫致富，结合扶贫、危改、小公路、财政奖补等政策支持，通过宅基地置换、旧房换新、空房拆除等措施，对南园村十三社实行整村统一规划，集中建设农民新居，并利用置换土地发展产业，带动农民脱贫增收。

　　南园新村一期工程建设新居40户，每户主房72平方米，凉房40平方米，占地500平方米，包括车棚、圈舍、饲草料棚、卫生厕所等附属设施；并配套建设了通村柏油路、给排水、绿化、沼气、供电、供暖等基础设施，以及300平方米的村民文化活动室和3000平方米的文化体育广场。

　　在人居环境极大改善的同时，按照新农村建设“二十字”方针，我们狠抓生产发展。在这方面，充分利用南园村临近213省道和乌拉特后旗的区位优势，依托拆除旧村腾出的200亩土地，积极培育肉羊产业；大力发展农畜产品流通业，相继新建了南园村奶站，引进了神宏天然气有限公司、亨润节水灌溉公司等一批中小型企业，有效转移农村剩余劳动力，实现就近就业，迅速致富。

　　下一步，我们将制定切实可行、人人遵守的村规民约，完善绿化养护、新村保洁等管理机制，使新村环境管理逐步走上规范化、制度化轨道，通过上述努力，力争把南园村打造成宜居宜业的新农村，产业致富的典型村，民风和谐的示范村，通过小村并大村，最终实现城乡一体化建设目标。

　　四、主要领导及分工

　　张培德：党委书记，主持党委全面工作。电话：6726003

　　王智宽：党委副书记、政府镇长，主持政府全面工作；主抓农村经济工作;具体负责新农村建设、集镇建设和各项产业发展。

　　王少伟：党委委员、人大主席，主持人大工作；分管财务、办公室、政务服务中心、农民文化广场、“十个一”工程、“一卡通”、“一事一议”工程、政务信息报送工作、人大信息报送工作，农村综合改革，联系信用社、工商所、地税所、邮电所工作。电话：6726003

　　卢 平：党委副书记、纪检书记，主持纪检工作；联系政协工作；分管党的群众路线实践教育活动工作、林业、党建、宣传、统战、武装、集镇绿化、综治、信访、司法，联系派出所、法庭、司法所。电话：6726004

　　安文贵：政府副镇长，分管民政、社保、残联工作。电话：6726004

　　朱骏：党委委员、政府副镇长，分管水利工程、防洪防汛、用水协会、计划生育工作、自来水管理工作、新农村建设；联系解放闸及所属所、段、闸等单位工作。

　　王成伟：党委委员、政府副镇长，分管农业、农机、科技、各类农业保险，农业科技综合示范园区、能源建设工作；主抓设施农业、枸杞、番茄果蔬等农业产业化发展工作；联系农电、气象部门。

　　张红贵：党委委员、政府副镇长，纪检副书记，分管扶贫、劳动就业工作、农业综合开发项目。

　　张飞：党委委员、人武部部长，负责武装部工作；分管土地整理项目、危房改造、环保、土地管理与执法、村镇集镇规划建设、安全、消防工作，主抓土地项目；兼任财政所所长；包八一村。

　　史美枝：党委组、宣、统委员，负责管理党建、组织、宣传、统战、民族宗教、工会、青年、妇女工作，分管关工委工作，协助分管党的群众路线实践教育活动工作，并负责做好各类信息报送工作。

　　五、内设机构

　　镇政府下设三个办公室、三个服务中心，具体负责落实和承办镇党委、政府交办的各项工作。

　　（一）党政综合办公室：主要承担党委、政府、人大交办的日常工作和组织、宣传、统战、纪检、武装、工青妇工作，负责务部门的综合协调工作，督促检查有关工作的落实。

　　（二）经济发展办公室：主要承担农业、工业、水利、林业、畜牧业及第三产业发展规划、招商引资、公有资产管理等工作，协调与经济发展相关的其他工作。

　　（三）社会事务办公室：主要承担国土资源管理、村镇规划建设、民政优抚、民族宗教、劳动和社会保障、科教文卫、社会治安综合治理、社会稳定、信访等到工作，协调与社会事务相关的其他工作。

　　（四）农业服务中心：以围绕为“在农”服务为宗旨，积极开展农业、林业、畜牧业、渔业技术和信息服务，为农民提供产前、产中、产后技术服务，宣传、组织开展农业技能和推广优良品种、优质农资和先进的种植、养殖技术，组织开展农业技能和先进技术的培训、病虫害防控、畜禽疫病防治，配合旗级相关事业单位开展服务。

　　（五）人口与计划生育服务中心：以为计划生育提供技术指导为宗旨，负责避孕药具的供应和管理、节育环置取、生育指导与避孕咨询、人工与药物流产，对计划生育政策和避孕节育知识技术的宣传，配合旗人口和计划生育主管单位开展相关工作。

　　（六）文化与卫生服务中心：以组织群众文化活动、繁荣群众文化事业、为人民身体健康提供公共卫生保障为宗旨，负责文化场馆的建设管理，组织开展积极向上、丰富多彩的业余文化、体育活动，组织实施“星级文明户”的创建活动；配合卫生部门建立新型农村合作医疗制度，开展爱国卫生运动，宣传普及医疗保健知识，配合旗直卫生事业单位开展地方病、流行病的防治和公共卫生突发事件的应急处理。

　  六、联系电话  办公室：0478—6726004