1-7月份,全旗地区生产总值预计实现73.95亿元,完成目标任务148.7亿元的50%,同比增长6.5%;公共财政预算收入完成3.39亿元,完成目标任务6.6亿元的51.3%,同比增长2%;500万元以上固定资产投资项目开工161项,完成投资54.23亿元,完成目标任务的63.13%,同比增长12.91%;社会消费品零售总额预计完成17.64亿元,完成目标任务35.36亿元的50%,同比增长9.7%;城镇常住居民人均可支配收入预计完成16803元,同比增长7.6%;农村常住居民人均可支配收入预计完成7709元,同比增长8.0%。
1-7月份,全社会用电量完成36522万千瓦时,同比增长7.0%。一产用电量3302万千瓦时,同比增长4.0%;二产用电量24435万千瓦时,同比增长10.6%,其中,工业企业用电量24432万千瓦时,同比增长10.7%,占全社会用电量的66.9%(亨泰工贸有限公司用电量1.45亿千瓦时,同比增长1.4%);三产用电量2136万千瓦时,同比增长25.2%;城乡居民生活用电量6649万千瓦时,同比增长5.8%。从先行指标用电量分析,二产用电量增幅比全社会用电量增幅高3.6个百分点,三产高18.2个百分点,说明二产运行良好,三产发展加快,总体经济运行比较实。
二、各行业运行情况
(一)绿色农牧业稳步推进,可持续发展迈出新步伐
1.结构调整持续优化
2017年,全旗农作物播种面积134万亩,同比增长1.34%。其中,经济作物51.23万亩,增加1.73万亩,增长3.5%;粮食作物82.75万亩,增加0.04万亩,增长0.05%。全旗牲畜存栏头数250.12万头(只),同比增长8.5%,其中,羊存栏231.9万只,同比增长10%;生猪存栏 10.8万头,同比增长 4.9 %。新改扩建标准化规模养殖场30个,正在按计划建设。完成林业生产任务为5.73万亩,其中:人工造林3.03万亩,飞播造林2万亩,森林抚育0.7万亩,目前已全部完成。落实设施农业3600亩,完成全年目标任务的80%。
2.可持续发展基础不断夯实
实施农田水利配套工程29万亩,其中,土地整理工程15万亩、农业综合开发工程8万亩、节水灌溉工程2.3万亩、新增千亿斤粮食生产能力规划田间工程3.7万亩(“改盐增草(饲)”试验示范项目5000亩)。积极开展农业可持续试验示范,建成农业科技示范园区20个,核心区示范面积达到5万亩,辐射带动面积50万亩以上。与国家农业部共建“四级联创”控肥增效示范园区,与中科院南京土壤研究所合作完成暗管排盐工程1300亩。
3.农畜产品品牌建设成效显著
已通过国家认定的绿色、无公害农产品标准化生产基地128万亩,有机食品生产基地1万亩;全国绿色食品原料标准化生产基地65万亩,其中,小麦40万亩、向日葵25万亩,玉米30万亩正在审批中。品牌化建设步伐加快,全旗绿色、无公害、有机农畜产品品牌达到60个,3个产品正在申报绿色食品标志,11个产品正在申报无公害农产品标志。“杭锦后旗甜瓜”、“三道桥西瓜”2个品牌农产品正在申报地理标志。
(二)工业经济平稳运行,转型升级步伐加快
1.产销两旺,增长加快。1-7月份,全旗全部工业企业预计实现工业总产值81.99亿元,同比增长12.1%;规模以上工业企业预计实现总产值79.55亿元,同比增长12.5%。农畜产品加工产业预计实现产值46亿元,占全部规模以上工业产值的58%。农机制造产业预计实现产值1.3亿元,同比增长10.5%;新能源产业预计实现产值0.53亿元,同比增长29%。
2.效益显著提升。1-7月份,全旗全部工业企业预计实现工业增加值29.74亿元,同比增长7.2%。规模以上工业企业预计实现增加值28.85亿元,同比增长7.6%;预计实现销售收入76.49亿元,同比增长13.1%;预计上缴税金1.62亿元,同比增长6.9%。
3.项目建设带动工业转型升级。青园农资农用膜和大棚膜建设项目、亨利交通设施等项目相继建成投产;中科正标羊绒基地、力景华荣生物科技和旭一牧业3万头肉牛深加工等项目建设加快推进;河套酒业集团加大技术创新和营销策略调整力度,不断拓展百姓市场,初见成效;伊利集团新增常温酸奶生产线项目投入运行。
(三)第三产业稳步发展,消费增长加快
第三产业发展日趋活跃,电子商务产业园入驻企业89户,占地1700平方米农商互联春光服务中心建成投运,“3园5网72站”的农商互联体系初步构建,覆盖全旗9镇、1农场、20万人,1-7月份,通过电商平台,实现下行交易额5000万元,农产品上行交易额1200万元。旅游业增势强劲,成功举办首届“梨花节”、“麦田音乐节”,“故乡记忆·陕坝味道”文化内涵不断丰富,乌兰布和旅游景区持续升温,乡村旅游热度不减,旅游收入大幅增加,拉动了第三产业增长。1-7月份,全旗接待游客人数35.97万人次,同比增长45.3%。旅游总收入达到2.9亿元,同比增长54%。
(四)重点项目强力推进,项目和资金争取卓有成效
2017年,我旗列入全市亿元以上重点调度项目43项(其中策划项目7项),计划完成投资43.78亿元,占全旗固定资产投资总额的51%。1-7月份,共开复工31项,开复工率86.1%;已完成投资26.97亿元,同比增长13%,完成全年目标任务的62%。其中,列入全市春季集中开工项目8项,全部开工,完成投资4.78亿元,完成年度总投资的55%。
加强项目前期工作,全力争取上级投资。1-7月份,筛选进入区、市三年滚动投资计划和储备项目308项,总投资297亿元。其中,争取上级投资项目237项、187亿元,专项建设基金和政策性贷款项目34项、96亿元,PPP项目储备37项、14亿元。棚户区改造及配套设施、污水处理改扩建和道路管网改造、农村公路改造和新建、易地扶贫搬迁、农光互补产业园、城镇垃圾中转设施和全域旅游、“一湖两路”宽林带景观建设、北郊湿地等项目有力带动了全旗经济社会的发展。
三、存在的困难问题
综合分析1-7月份经济运行,存在的困难和问题主要体现在以下方面:
一是投资增长后劲不足。生产类项目少,非生产类项目多。由于资金短缺、前期手续不完善、产品市场不景气等原因,大多数重点项目建设进度缓慢。随着重大基础设施建设项目建设完工,固定资产投资压力增大,新的投资增长点不突出。
二是工业经济下行压力较大。受宏观经济放缓的影响,全旗工业经济运行压力较大,企业开工不足、亏损等问题突出。
三是财政收支矛盾更加突出。传统产业纳税额下降,新业态下的服务业和光伏、天然气等新能源企业正处于发展阶段,对税收贡献有限,财政收入增长乏力。而城乡配套基础设施建设、精准扶贫等重点民生领域的刚性支出加大,财政收支矛盾更加凸显。
四、下一步工作建议
(一)加大重点项目建设力度。进一步落实责任,加强配合,完善前期,力促项目快建设、早完工、早投产,确保完成年度固定资产投资目标。加大项目策划储备力度,做好秋季集中开工项目的开工准备和策划项目的前期工作,确保上报项目能够按期开工建设。
(二)推进工业经济稳定增长。一是推动工业供给侧结构性改革,做大增量、盘优存量,厚植工业发展优势。二是加强工业经济运行调度,协调组织开展原料收购加工,帮助企业解决资金等问题,协调维护生产秩序。三是抓好工业重点项目建设,积极发展现代育种、生物肥料等新兴产业。四是继续完善园区基础设施建设,加快推进电子商务产业园建设,落实扶持中小企业优惠政策。
(三)抓好农牧业生产建设。加强农牧业基础设施建设,推动农牧业提质增效。围绕特色优势,推动农村一二三产融合发展和农业供给侧结构性改革,争创国家农业可持续发展试验示范区,切实推进质量提高和品牌建设。继续实施好标准化规模种养殖项目,完善农企利益联结机制,提升农畜产品竞争优势和抵御市场风险能力。
(四)加快第三产业创新发展。推进文化与旅游融合发展,努力使旅游业成为我旗经济发展的重要亮点。优化发展电商产业,引进大型企业平台,打造全产业链、一站式服务的电子商务产业园。推动物流业发展升级,科学编制物流枢纽和物流园区规划,做好草原丝绸之路物流中转节点这篇大文章。
(五)切实抓好民生工作。一是按照精准扶贫要求,打好政策和措施“组合拳”,实现建档立卡贫困人口全部脱贫。二是加强农民技能培训,落实支农惠农政策,严格执行农民工工资保障金制度,确保农民工工资按时发放到位。三是认真做好就业工作,统筹做好高校毕业生、城镇低收入家庭、农村富余劳动力等人群的就业创业工作。四是加快社会信用体系建设,突出抓好社会矛盾排查化解工作,构建健康和谐社会。
(六)深化重点领域改革。深入推进供给侧结构性改革“三去一降一补”工作,多措并举盘活资源,着力消化房地产库存;积极争取上级政策和信贷支持,化解存量债务;落实金融税收等优惠政策,降低制度性交易成本;加快推进农村土地承包经营权确权登记颁证工作和不动产统一登记工作。稳步推进公立医院改革,完成基层医改和社区卫生服务机构改革。深化公交体制改革,积极推进农村供水体制、城乡环卫一体化、农村公路养护体制、陕坝镇城乡管理体制等改革事项。