根据《中华人民共和国政府信息公开条例》和自治区、市、旗关于政府信息公开工作的有关要求,杭锦后旗财政局编制了《2016年政府信息公开工作自查报告》。报告全文包括政府信息公开工作基本情况,围绕政府中心工作,推进政府信息公开情况,主动公开政府信息情况,依申请公开政府信息和不予以公开政府信息情况,申请行政复议、提起行政诉讼情况,政府信息公开存在的主要问题及改进措施六部分。本年度报告中所列数据的统计期限自2016年1月1日起至2016年12月31日止。本报告在杭锦后旗政府门户网站(http://www.oit365.com)和杭锦后旗农村牧区公共综合服务平台(http://10.24.155.2:8088/aeap)以及巴彦淖尔市财政系统内网全文公开。如对本报告有任何疑问,请与杭锦后旗财政局政府信息公开领导小组办公室联系(地址:陕坝镇环塞上东路政府大院4号楼,电话:0478-6623040,电子邮箱:hjhqczjbgs@163.com)。
一、政府信息公开工作基本情况
(一)政府信息公开工作机构和人员设置情况。
为进一步落实、明确政府信息公开工作职责,杭锦后旗财政局对本局政府信息公开工作和人员设置作了明确规定。现杭锦后旗财政局政府信息公开工作领导小组由乔玲君局长任组长,高贵平副局长分管,成员由各相关股室主要负责人构成。领导小组主要负责组织、指导全局的政府信息公开工作,研究解决政府信息公开工作中的重大问题。领导小组下设办公室,由局办公室主任王军兼任,成员由局办公室、预算股、国库股、综合股、财政监督局等相关工作人员组成,承担领导小组日常工作,并负责组织、协调和监督本局政府信息公开工作。局办公室是本局政府信息公开工作的主管股室,指定一名工作人员负责具体工作。预算股、国库股、综合股、财监局配合办公室做好政府信息公开的审查和上报旗法制办对外发布工作。各股室指定一名工作人员为政府信息公开工作联络人,具体负责本股室政府信息公开工作。
(二)建立健全政府信息公开工作制度情况。
为确保政府信息公开制度化、规范化,结合财政实际工作,制定和完善了政府信息主动公开、依申请公开、不予公开备案、发布协调等一系列制度,积极稳妥地推进和规范政府信息公开工作,依法维护国家秘密安全,保障公民、法人和其他组织依法获取政府信息,提高政府工作透明度,促进依法行政。
(三)政府信息公开目录、公开指南的编制、更新情况。
2016年,根据机构职能和人员配置变动情况,杭锦后旗财政局及时主动更新了杭锦后旗财政局政府信息公开目录和公开指南的相应内容,包括财政局领导简介、旗财政局主要职责、局机关各股室主要职责等在内的机构与人员信息,并及时跟踪和变更相关信息,确保相关信息动态常新。
(四)政府信息公开载体的建设、运行情况。
2016年,杭锦后旗财政局进一步深入推进政府信息公开工作,政府信息工作得到了完善和规范的发展,截止2016年12月31日,杭锦后旗财政局在政府信息公开平台共录入921件信息,按时办结921件。其中:预决算公开247件、责任清单136件、政府采购中心共受理预算单位政府采购计划审批406件,协议供货132件。
二、围绕政府中心工作,推进政府信息公开的情况
2016年,杭锦后旗财政局认真贯彻落实全旗政务信息公开工作要求,积极主动公开政务信息,围绕国家和自治区中心工作不断深入推进本部门的政府信息公开。
(一)推进财政信息公开情况。
1.预决算、部门预算、“三公”经费公开进展情况。2016年1月1日,财政部门在政府门户网站上公开了经旗人大批复的2015年预算执行情况和2016年预算草案的报告,以及2016年预算报表、“三公”经费预算以及上级提前下达的专项转移支付资金情况。于2016年5月13日,在政府门户网站公开了全旗共88个预算单位的2016年部门预算及“三公”经费预算。2016年9月21日,杭锦后旗2015年旗本级财政决算经旗人大审批通过,财政部门抓紧批复了各单位2015年部门决算,并督促各单位在规定时间内及时公开2015年部门决算及2015年“三公”决算。2016年全年,在政府门户网站上公开了全旗87个部门(按主管部门)决算和“三公”经费决算。
2.基层财政专项资金支出公开情况。目前杭锦后旗尚未制定专项资金公开目录,主要原因为:杭锦后旗是个农业人口大旗,涉及的基层财政专项资金项目多、资金量大,如何界定纳入公开的基层财政专项资金的范畴较为困难。目前,杭锦后旗已对部分“三农”、教育、医疗、社会保障等涉及民生的专项资金通过不同方式、主体和公开不同内容向社会公开。
(二)推进政府采购招投标信息公开、公布情况。
2016年,杭锦后旗财政部门对在杭锦后旗政府采购中心网站发布的杭锦后旗政府采购信息严格进行监督管理,认真审核采购信息公告,对不符合法律法规要求的公告不予受理,并提出修改意见和建议,确保公告的政府采购信息做到内容真实、准确可靠。2016年在锦后旗政府采购中心网站发布共发布杭锦后旗采购公告171条(其中:非招标141条,招标30条)、中标公告(或成交公告)191条。
(三)财政行政权力公开情况。
一是全面梳理权力清单和责任清单。对现有的行政权力进行一次全面清理,摸清权力底数,共清理出行政权力136项其中行政处罚127项、行政强制执行1项、行政征收1项、行政奖励2项、行政监督检查4项、其他行政权力1项。已于2015年全部公示。对于梳理出来的权力事项,进行排序、登记,规范列明权力名称、实施依据、行使主体或承办机构等。责任清单经梳理,本部门共承担责任136项,其中:行政处罚127项、行政强制执行1项、行政征收1项、行政奖励2项、行政监督检查4项,其他行政权利1项。以上内容正在公示。
二是优化运行流程。对于清理后经确认保留的权力事项,按照公开运行和便民高效的要求,在法定时限内,进一步减少内部运转环节,优化权力运行流程,明确和强化工作责任,规范自由裁量权。三是公开权力清单。将经法定程序确认保留的权力事项(保密事项除外),以清单列举的形式上报旗法制办,并在门户网站公布,同时公开每项权力运行的流程图,接受社会监督。
三、主动公开政府信息情况
(一)及时澄清虚假、不完整信息的情况。
2016年,未发现与我局相关的虚假或不完整信息。
(二)通过政府网站、杭锦后旗农村牧区公共综合服务平台、各新闻媒体等途径主动公开政府信息的情况。
2016年,我局加强与新闻媒体的联络与沟通,与《陕坝周报》、《巴彦淖尔日报》、杭后电视台、巴彦淖尔电视台等新闻媒体密切联系,局里开展重大活动都邀请主要媒体记者参加,对财政工作进行宣传报道。
(三)政府网站内容及时更新情况。
2016年,我局严格按照时限要求,将主动公开类文件在信息形成20个工作日内发布在政府信息公开统一平台。
四、依申请公开政府信息和不予以公开政府信息的情况
(一) 依申请公开工作受理、答复情况。
2016年,我局未收到依申请公开政府信息申请。
(二)不予公开政府信息备案情况。
2016年,杭锦后旗财政局严格按照信息公开管理办法做好不予公开政府信息的备案。
五、申请行政复议、提起行政诉讼情况
2016年,我局未发生因政府信息公开引起的行政复议或行政诉讼。
六、政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施
2016年,通过加强政府信息公开工作,进一步健全完善政府信息公开版面,拓宽与公众交流的渠道,提升财政部门的服务效能,营造良好的工作氛围。但是,我局的政府信息公开工作还存在信息公开不够及时快捷、内容不够丰富全面、质量还需进一步提高等不足。
下一步,我局将进一步围绕政府信息公开重点、难点和热点问题,采取适当的公开形式,拓宽公开内容,满足公众的信息需求,健全政府信息公开工作机制。